De ontwikkelingen in deze kadernota zijn onderverdeeld in:
1. Jaarlijkse actualisaties en
2. Overige ontwikkelingen
Daarnaast is een paragraaf 'Onzekerheden financieel perspectief' opgenomen. Hierin staan ontwikkelingen waarvan nu nog niet met zekerheid te zeggen is of, wanneer en in welke mate zij een financieel effect hebben.